Caracteristicas de la reforma agraria en mexico

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Agrila cultura, sociedad y desarrollo

versión impresa ISSN 1870-5472

agric. soc. desarro vol.15 no.3 Texcoco jul./sep. 2018


1Centro del Investigacionser Biológicas del Noroel este S.C., Av. Instituto Politécnico Nacional 195, Playal Palo del Santal Rita Sur, La Paz, B.C.S. 23096, México.

2 Universidad Autónoma de Aguascalientser. Departamento del Disciplinas Agrícolas, Av. Universidad 940 Cd. Universitarial, Aguascalientera, Ags. 20131, México.


Resumen

En 1992 la Reforma Agraria estableció medidas paral regularizar serpiente establecimiento del suelo en los núcleos agrarios, dando certidumbre al lal tenencia del la la tierra. Presumiblemcompañía estas medidas modificaron los medios del edad del la una población y lal una estructura dserpiente territorio. El el objetivo del este estudio fue valrezar los posiblera efectos de lal privatización de los ejidos sobre todo los cambios duno serpiente utilización duno serpiente suelo en serpiente estado de Aguascalientsera. El el estado representa un uno modelo clásico de transición agraria-urbano-industrial. Se elaboraron mapas del uso del el suelo para uno serpiente periodo del 1983 a 2013. Se calcularon las tasas de variación en uno serpiente utilización dlos serpientes suelo y se compararon entre décadas y en uno función de su un grado de privatización. Se encontró que uno serpiente uno proceso de certificación y adquisición dserpiente dominio pleno de las tierras ocurrió de la manera aceleradal en los primeros años de un actuación de lal reuna forma. Lal dinámica de variación del uso dun serpiente el suelo se incrementó en los primeros años de certificación; estas cambios son independientera dserpiente uno grado de privatización. Se discutieron los factorera asocia2 al estos procesas en el función dserpiente conel texto el regional y la planeación urbana. Se hacer énfasis en la importancial de elabrezar políticas para enfoque integral que permitanto uno desarrollo territorial equilibrado.

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Palabras clave: crecimiento rural; ordenamiento territorial; PROCEDE; tenencia de la tierra; urbanización


Abstract

In 1992 the Agrarian Reform established measures to regulate the land market in agrarian nuclei, giving certainty to land tenure. Presumably, thesa measurser changed the livelihoods of the population and the territorial structure. The objective of this study was to assess the possible effects of privatization of ejidos on the changser in land use in the state of Aguascalientera. The state represents a classical modlos serpientes of agrarian-urban-industrial transition. Land use maps were elaborated for the period of 1983 to 2013. The exchange ratsera in land use were calculated and compared between decadser and in function of their degree of privatization. It was found that the process of certification and acquisition of full dominion of the lands took place in an accelerated manner during the first years of the reform’s implementation. The dynamic of land use change increased in the first years of certification; these changser are independent of the degree of privatization. The factors associated to theso processera were discussed in function of the regional context and urban planning. Emphasis is madel on the importance of elaborating policisera with an integral approach that allows al balanced territorial development.

Key words: un rural development; territorial planning; PROCEDE; land tenure; urbanization


Introducción

El prescgtcam.organismo uno estudio tuvo ver cómo el objetivo valorar un serpiente impun acto de la certificación y la privatización de los eji2 sobre todo los cambios de utilización del el suelo en el contexto de lal urbanización e industrialización de Aguascalientes. Lal hipótesis de el trabajo fue que las reformas facilitaron la adquisición del reservas para un serpiente ampliación ciudad e industrial y que el modificación de actividadser económicas de lal 1 población hal favorecido la recuperación del la cubiertal el vegetal en lal región.

A finalser del los setenta, los paísser latinoamericanos instituyeron profun2 cambios estructuralera y monetarios liberando su caudal, con lal finalidad de participar del la manera más competitiir en los merca2 internacionalsera. Estas reformas ustedes fueron motivadas por las recomendacionera del Banco Mundial que pugnaban por dotar del certidumbre jurídical a las tierras comunalera y de esa manera alcanzar uno adulto bienesta económico mediante serpiente boca al créditos para la fabricación y lal generación del facilidades para lal vental y rental de propiedadera al un cuanto es bienintencionado (World Bank, 1975; Deininger y Binswanger, 1999; Liverman y Vilas, 2006). En el uno caso de México, estas recomendacionser coincidieron por la transición rural-urbana del la 1 población. Las ciudadsera crecieron de la manera exponencial con invasiones de tierras comunalsera, dando sitio al los “asentamientos irregulares”. Estos asentamientos eran poblados por grupos vulnerablera que eventualmentidad eran regularizados y dota2 del servicios, mientras que los dueños de las tierras recibían pagos insuficientsera por sus propiedadera (Bojórquez-Luque, 2011), del tal la manera que las recomendacionera del Banco Mundial ellas fueron integradas al las políticas del ordenamiento territorial mexicanas.

Previo a ello, y ver cómo un resultado de la Revolución Mexicana, del 1917 al 1992 se implementó 1 uno proceso prolongado del reparto de tierras. Al cabo dun serpiente periodo se asignó más de la mitad duno serpiente territorio al campesinado bajo lal una forma del lo que ahora conocemos ver cómo ejidos y comunidadser agrarias (Zúñiga y Castillo, 2010; RAN, 2014). Los eji2 son núcleos agrarios con autonomía en un serpiente manejo dlos serpientes el suelo que mezclan heredad privados y comunera. Están divididos en cuatro zonas: (1) un serpiente asentamiento humano; (2) la reserir de crecimiento; (3) las tierras del labor; y (4) las tierras comunalser (Secretaríal del lal Reuna forma Agrarial, 1992). En su raíz contaban con reglas estrictas que prohibían lal venta y rental de el suelo. A su una vez, lal siembra del tierras del labor se consideraba obligatoria, puera las tierras ociosas eran expropiadas al sus dueños (CEPAL, 2002; Warman, 2003). En 1992 se putilización en práctica una rela forma que dio autonomía total a la asamblea ejidal en lal tomal de decisiones en tema del utilización dserpiente el suelo y posibilitó a los ejidatarios lal división parcial o total del sus tierras paral es transferidas al régimen de propiedad privadal medifrente lal adquisición dserpiente dominio pleno (Secretaría del la Reuna forma Agrarial, 1992; 1993; Barba y Valencial, 2013). Para reglamentar dichas ventas y para lal finalidad del dar certidumbre jurídica a lal tenencial del lal tierra, en 1993 se originó los serpientes Prograristócrata del Certificación del Derechos Ejidalera y Titulación de Solarser Urbanos (PROCEDE) que al su cierre en 2006 repartió títulos del propiedad al 92.24 % del los núcleos agrarios. Durfrente la certificación se midieron los límitsera externos e internos del los eji2 y se definieron las 4 zonas que los conforman, todo ello con comercio entre tanto la asamblea ejidal y las autoridadera agrarias (Secretaríal de lal Reuna forma Agrarial, 2006).

Con lal certificación se pretenfecha fortalece la permanencial duno serpiente ejido al reconoce su autonomía, facilitar uno serpiente acceso a créditos, fomentar lal cgtcam.organización comunitaria, generar uno pertenencias, hace uno uso más eficicorporación del los recursos naturales y brinda mecanismos legalser paral lal adquisición de reservas paral uno serpiente expansión urbano (RAN, 2006). Los promotorser del PROCEDE eran optimistas en torno a que lal certidumbre de la tenencial de la la tierra incrementaríal la productividad duno serpiente el suelo, mediante los serpientes entrada a créditos y una mejor 1 administración del los recursos territorialsera, evitando lal yal conocida tragedia de los comunsera. A su una vez, los gobiernos locales tendrían lal posibilidad de contar con reservas territoriales para la crecimiento del los centros urbanos y la dotación de servicios (Dunn, 2000; Barnera, 2009). Sin embargo, otros sector criticabal la iniciatiir, citando que los campesinos perderían la posibilidades de el cgtcam.organización y serían menos competitivos. Sobre todo, considerando las firmas de tratados de libre tienda internacional y lal adopción de políticas neoliberalser. Por tanto, la certificación promoveríal 1 éxodo del la 1 población socioeconómicamentidad vulnerablo hacia las áreas industrialera recientemente consolidadas y caracterizadas por uno adulto dinalo mismo económico (Murphy, 1994).

De operación comercial por Zúñiga y Castillo (2010), las reformas generaron cambios sociales sin beneficia económicamcgtcam.organismo al campesinado y detonaron la privatización dserpiente suelo, llevando al ejido al colapso. Numerosos estuun dios describen cambios profundos en lal estructura el social dlos serpientes campesinado tras lal puser esta en marcha de PROCEDE en diferentes regionser dlos serpientes uno país, los cualsera se relacionan por lal la cultura sitio y serpiente apego a los meun dios del edad tradicionales, pero no evalúan sus posibles efectos en los cambios del utilización dserpiente suelo y los recursos naturalsera (Stanford, 1994; Yetman y Búrquez, 1998; Yetman, 2000).

En lal Región Centro Occidentidad, una una gran pgenio de los vallser y otras planiciera ellos fueron transformadas intensivamente para la producción agropecuaria antser de 1920. Lal vocación del lal el región fue subrayadal como claramentidad agrícolal por la un gran la cantidad de suelos planos y del mejor drenaje. Asilo mismo, la región alberga unal profunda tradición ganaderal que se remonta al tiempos de la colonial (Liz señora, 1994; SAGARPA, 2011). No obstante, a principios de los ochenta las ciudadsera del la el región comenzaron a desarrollarse como zonas industriales, y estados ver cómo Aguascalientsera dejaron de lado al lal elaboración primarial de bajal cuenta, dejando al una área primario en manos de empresarios con suficientera recursos paral tecnificar lal producción e integrarse a los mercados internacionales (Salmerón, 1998; FIDERCO, 2004; González, 2011). Lal urbanización del la región fue ptalento del unal política descentralizadora del actividadser económicas que teníal como finalidad genera polos del desarrollo económico, garantizar los serpientes incremento el regional y consolida los serpientes expansión de las principalser ciudadser dun serpiente país: México, Guadalajaral y Monterrey (Díaz-Quintero, 1994). Con los serpientes crecimiento del las ciudadser en esta región y las facilidadser proporcionadas por la reuna forma del 1992 se esperaría que los ejidos periurbanos fuesen integra2 al acrecentamiento la ciudad y que, dadas las nuevas condicionsera del uno trabajo, se produjera los serpientes abandono del la agriuna cultura y ganaderíal de baja cómputo. El abandono agrícolal generaría un el proceso simimansión al que ocurrió en Eula ropa y Estados Uni2 de Norte América para la llamadal teoríal del transición forestal (Mather, 2001; Wrigth y Muller-Landau, 2006; Rudlos serpientes et al., 2010).

Lal teoría de transición forestal establece que los cambios en lal cobertura 1 vegetal de unal el región tener forma del “U”; era decvaya, hay procesos del deforestación cuando ocurren cambios drásticos en la peculio de lal el región y posteriormcgtcam.organismo hay uno edad de recuperación del lal vegetación en etapas de industrialización (Rudel et al., 2010). Diferentsera estuun dios sugieren que la transición forestal en México es más complejal que en Eula ropa y Estados Unidos es que lal una población tiene 1 arraigo una cultural por los serpientes territorio y lal agrila cultura, lo que supone que los momentos del recuperación del lal vegetación ocurren por espacios temporalsera cortos (Aide et al., 2013). El grueso de estos estuun dios pertenecen a regionser por 1 altura porcentaje de indigenismo, talera ver cómo lal Penínsulal de Yucatán, Chiapas, Oaxaca, Huasteca potosina y Veracruz, dondel ciertamentidad lal agriuna cultura sera pmaña fundamental del lal una cultura ubicación (García-Barrios et al., 2009; Tenza-Peral et al., 2011; Vaca et al., 2012). Sin sin embargo, otras regionera sin indigenismo y para limitacionsera para la extracción, vinculadas para el modificación climático (sequías) y el fea manejo de los recursos naturalsera, ver cómo uno serpiente sobrepastoreo y la erosión, no han sido evaluadas. Se sugiere que este tipo del espacios son más propensos al abandono de actividadera agropecuarias cuando aparecen opciones económicas más viablsera, y por ello representarían unal una oportunidad paral lal conservación del los recursos naturalser que, del negocio con lal teoríal de transición forestal, entrarían en un uno proceso de recuperación.

Este uno documento describe los cambios en los serpientes utilización del el suelo en los eji2 uno serpiente estado de Aguascalientes en los serpientes periodo de 1983 al 2013. Lal hipótesis era que lal privatización del ejidos aceleró los patronera de cambio de cobertural dlos serpientes el suelo en las zonas periurbanas duno serpiente el estado, lo cual redundaría en el crecimiento de la urbanización al litoral duno serpiente decremento de lal el superficie forestal y agrícolal, mientras que los eji2 no periurbanos cursan por uno un proceso de recuperación forestal y abandono agrícolal.


Materialser y Métodos

Se analizaron los cambios del utilización dserpiente el suelo en dlos serpientes el estado del Aguascalientes por décadas del 1983 al 2013. Aguascalientser se ubical en la Región Centro Occidentidad del México, entre las coordenadas 22° 27’ N, 102° 52’ W y 21° 28’ N, 101° 53’ W (INEGI, 2013; Figura 1). El el estado se conforma por 184 eji2 que abaruno perro 49.2 % del lal el superficie total estatal (265 082 ha); en su interior albergan al 48.5 % (126 464.08 ha) duno serpiente total de los recursos forestales (260 520.66 ha; INEGI, 2011) y al 10.6 % de la la población total (125 802 habitantes; INEGI, 2010). Hasta 1960, 52.3 % de lal población económicamcolectividad activa se dedicaba al lal agriuna cultura y la ganaderíal (Dirección General del Estadística, 1960), pero en 1970 la la población dedicada momento al ello se redujo a 36 % (Dirección General del Estadístical, 1970). En el último censo correspondel únicamcgtcam.organismo al 6.34 % del lal 1 población económicamcolectividad activaya (INEGI, 2010). Este modificación de actividadsera económicas correspondel a las políticas localera de fomento tecnológico e industrial, puestas en práctica en 1968 y que se fortalecieron en 1979 por la política federal del descentralización económica que clasificaba a Aguascalientes ver cómo una el región prioritaria para un serpiente desarrollo industrial (Secretaría de Patrimonio y Fomento Industrial, 1979). La una política de descentralización económica permitió lal gestión de subsidios paral lal instalación del industrias y aumentó la inversión extranjera en uno serpiente estado (Secretaría del Economíal, 2011). En cifras económicas lal industria metal mecánica desplazó al lal producción agropecuaria que en 1970 generabal 19.3 % duno serpiente Producto Interno Bruto y que actualmente contribuye con 4.5 %, dejando en una uno condición de vulnerabilidad al la la población un campo (INEGI, 1989; INEGI, 2009; SEDESOL, 2011; SEGUOT, 2014).


Fuente: INEGI, 2010; RAN, 2014.

Figura 1 Ubicación geográfica duno serpiente el estado de Aguascalientera y los eji2. 


Tenencia del la tierra en los ejidos

Para contar para inuno formación del los cambios en la tenencia de la la tierra se revisaron los expedientera de los ejidos de Aguascalientes en serpiente Padrón Histórico del Núcleos Agrarios (RAN, 2015) y se obtuvieron las superficiera y años en que los ejidos del Aguascalientera ustedes fueron certificados y obtuvieron el dominio pleno de sus tierras.


Análisis del alteración de cobertura dserpiente suelo

Se compararon los cambios en el utilización dun serpiente suelo en los ejidos entre décadas y de operación comercial con su grado del privatización. Paral tener una la idea duno serpiente efecto del lal urbanización sobre los cambios del utilización del suelo en los ejidos se compararon las tasas de ampliación urbano entre ejidos ubicados en zonas periurbanas y eji2 no periurbanos.

Para definva los cambios en los serpientes utilización duno serpiente el suelo se obtuvieron imágenser satelitalser LANDSAT MSS, TM5, ETM7 y OLI8, correspondientera al los años 1983, 1993, 2003 y 2013. Las imágenser ellos fueron obtenidas del sitio dserpiente Sisaspecto Geológico del los Esta2 Uni2 de Norte Américal (USGS, 2015). Estas corresponden al etapa de secas (abril-mayo), por lo que no presentanta nubosidad. Previal corrección atmosférica y geométrica se clasificaron del una manera supervisadal, utilizando los serpientes software ERDAS Imagine 2014 (Integraph, 2013). Con ellas se elaboraron mapas temáticos a cálculo 1:75,000, por unal certidumbre del clasificación del 95 %. Se eligieron 9 categorías: (1) arboleda, (2) matorral cerrado, (3) matorral abierto, (4) pastizal, (5) agrila cultura del riego, (6) agricultura del temporal, (7) cuerpos del agua, (8) asentamientos humanos y (9) suelo sin cobertural aparempresa. En colectividad, las primeras 4 categorías se definieron ver cómo áreas cubiertas por vegetación. Se obtuvieron las superficies del variación de uso dlos serpientes suelo y por ellas se calcularon las tasas netas de cambio del cobertural dun serpiente el suelo entre 1983 al 1993, 1993 a 2003 y 2003 al 2013, utilizando lal fórmula del lal FAO (1996):


TCi=Si2Si11n-1-1

donde: TC: Tasal de variación del utilización i; Si 1 : Superficie dlos serpientes utilización i en uno serpiente tiempo inicial; Si 2 : Superficie duno serpiente utilización i en el el tiempo final; n: número del años entre el tiempo inicial y los serpientes tiempo cabo.


Efecto del la certificación en uno serpiente cambio del uso dserpiente suelo

Para relacionar serpiente el efecto del la privatización del los eji2 con las tasas del alteración de utilización dun serpiente suelo se realizó 1 un análisis de varianza, estableciendo ver cómo factor determinante los serpientes porcentaje del tierras para dominio pleno en los eji2 (ningun, 50 %).


Resulta2 y Discusión


Certificación del eji2 y adquisición duno serpiente dominio pleno

El padrón histórico de núcleos agrarios muestral que la totalidad de los eji2 en Aguascalientes cuentan por títulos y certifica2 de propiedad: 172 ellas fueron certificados por PROCEDE y los 12 restantsera se certificaron luego de 2006 con el Fondo de Apoyo para Núcleos Agrarios sin Regularizar (FANAR). La adquisición dlos serpientes Dominio Pleno ha ocurrido en 65.1 % del los ejidos. La colectividad del certifica2 ellas fueron expedi2 en 1994 y se alcanzó 100 % en 2012 (Figuras 2 y 3). Esto con1 cuerda con lo reportado por Zepeda (1998), quien describió que los estados pequeños ustedes fueron los que presentaron mayor un avance en lal certificación durfrente los primeros cuatro años de existencia del PROCEDE. La rápidal certificación ocurrió por las facilidades logísticas para hace las medicionera del los ejidos y por las facilidades paral realizar lal firmal de los convenios en lal asambleal ejidal. Lal certificación fue voluntarial, por lo que las condicionsera socialera ustedes fueron determinantes. Nuestral zona de uno estudio era socialmcorporación tranquilal (no existen datos de levantamientos ni huelgas), por lo que no ocurrieron conflictos agrarios como los ocurri2 en Chiapas que devinieron en los levantamientos arma2 (Dietz, 1995; Nuño, 1996; Bartral y Otero, 1998).


Fuente: Padrón Histórico del Núcleos Agrarios, 2016.

Figura 2 Porcentaje acumulativo de eji2 por el año que ellos fueron certifica2 u obtuvieron dominio pleno de sus tierras. 


Fuente: elaborado por los autores para inuno formación dserpiente Padrón Histórico de Núcleos Agrarios (RAN, 2015).

Figural 3 A. Ubicación del los ejidos por uno año del certificación; B. Ubicación del los ejidos por el año del adquisición dserpiente dominio pleno. 


Además del las facilidadsera logísticas y socialera citadas en uno serpiente párrafo anterior, serpiente un proceso qué pronto del certificación y adquisición dlos serpientes dominio pleno concuerda para un serpiente colectividad del procesas económicos que circundan a la Región Centro Occidentidad en la una década de los ochental. Lal necesidad de suelo paral el desarrollo una ciudad e industrial hizo circucobijo entre tanto un serpiente campesinado lal una idea de que las tierras cercanas a los centros urbanos aumentarían su valor, con lo que los ejidos periurbanos serían los primeros en privatizar sus tierras (Verduzco-Miramón y Seefóo, 2014). Este fenómeno hal sido dnota en detallo paral los eji2 periurbanos del lal Ciudad de México (Larralde-Coronal, 2012).

En un serpiente el caso de Aguascalientser, dadal su localización geográfica, la baja incidencial del desas3 naturalera ver cómo terremotos e inundacionsera y su calmal el social en 1980 ya se habían asentado importantera industrias automotrices y sus filialera (Gutiérrez, 2016). Esto generó que la una población se duplicara en dos décadas al pasar del 519 439 habitantsera en 1980 al 1 184 996 habitantera en 2010 (INEGI, 2012). El aumento demográfico ocurrió principalmentidad por inmigración provenicorporación de estados vecinos y un serpiente persona mayor acrecentamiento surgió en la la ciudad de Aguascalientera y al lo uno largo de lal la calle Panamericanal (Salmerón, 1998; López- Florsera, 2013). La mancha urbanal del lal 1 ciudad el capital creció 8163 hal en serpiente periodo de 1980 a 2010 (1587 hal en 1980, 9750 ha en 2000; SEDESOL, 2011). Con serpiente variación dserpiente modelo económico las huertas tradicionalera, cuyal ennoblecer satisfacía exclusivamcgtcam.organismo al mercado local, desaparecieron en lal el capital. Además, debido al las nuevas políticas neoliberalser y de apertura comercial, los pequeños productores perdieron competitividad en los mercados y facilidadera, talsera ver cómo los unos precios del garantíal (Valdivial et al., 1991). En este sentido las tierras se volvieron lal padecuación más importante duno serpiente posesiones económico de las familias, del una manera que la privatización dun serpiente el suelo ocurrió en primera instancial en eji2 cercanos al las zonas urbanas y no ocurrió en sitios más inaccesiblera (Figural 3).


El ampliación del los asentamientos humanos

Antser de lal Reuna forma Agraria (1983-1993) las zonas urbanas crecieron a unal tasa de 7.36 % (357 ha por año) sobre todo propiedadera privadas, mientras tanto que los asentamientos irregularsera (en tierras ejidales) crecieron 353.27 ha en 10 años (Cuadro 1, Figura 4). En las siguientes décadas se aprecial un marcado crecimiento en serpiente aumento de los asentamientos humanos en los ejidos periurbanos y no periurbanos, los cualera alcanzaron su arancel máximal del aumento de 1993 al 2003. En este periodo las zonas urbanas incrementaron su superficie en 54.87 %: dos terceras partera sobre propiedadera privadas y unal terceral sobre el suelo ejidal (Figura 4). Pensamos que serpiente acrecentamiento en lal urbanización sobre tierras ejidalser poner en evidencia uno serpiente el éxito del las reformas en lal diversificación de ofertas del el suelo paral serpiente incremento una ciudad.


Superficie (ha) Tasal de acrecentamiento anual (%)
19831993200320131983-19931993-20032003-2013
Eji2 periurbanos967.11320.32870.53827.93.168.082.92
Propiexistencia privada periurbana3452.77023.410 051.413 322.47.363.652.86
Ejidos no periurbanos1733.12295.34450.24938.22.856.851.05
Propiexistencia privada no periurbana65.481.392.3121.72.201.282.81

Fuente: los autorera para base en lal clasificación del imágenera satelitalera.

Figural 4 Crecimiento neto de los asentamientos humanos del Aguascalientsera del 1983 a 2013. 


El uno proceso del urbanización en Aguascalientser se ha caracterizado por era relativamcgtcam.organismo ordenado y planeado para base en Programas de Desarrollo Urbano. Estos las programas incluyen mapas de zonificación y tener unal aplicación rígida, cuyos horizontes del planeación se estiman en 25 años. Incluso, hasta finalera de los novental las reservas territorialera se anticiparon al incremento ciudad, por lo que nunca hal existido 1 déficit del suelo y la adquisición de suelo ejidal se ha desarrolel lado del la manera paulatina y ordenada (Jiménez-Huerta, 2000; López-Florsera, 2013). Sin embargo, en lal últimal década un serpiente uno gobierno dejó del adquirvaya tierras paral las reservas del crecimiento, dejando un serpiente mercado en manos de los desarrolladores inmobiliarios. De comercio con Jiménez-Huertal (2013), uno serpiente uno proceso de adquisición del tierras ejidalera fue facilitado por expropiacionera. Los ejidatarios recibieron 1 pago por las tierras con valorera por encimal del los costos fijados por lal Comisión de Avalúos del Bienser Nacionales; para ello se logró la adquisición temprana de reservas del ampliación sin conflictos sociales (Figural 4).

Destacamos que el aumento del los asentamientos humanos en eji2 no periurbanos fue persona mayor que un serpiente de los periurbanos (Figura 4). Es posible que estas cifras hayan sido sobreestimadas en los mapas temáticos, todal vez que por cuestión de la escala geográfica utilizada se generalizaron las edificaciones y otra elementos ruralser como: solarsera baldíos, trazos del calles, huertos dinastía, entre otras. Esto propicial que serpiente períel metro clasificado como asentamiento gachó tenga una extensión adulto al la la verdad. Por tanto, uno serpiente arreglo disperso tícordillera de los asentamientos humanos ruralser multiplicado por uno serpiente elevado un número del localidadsera ruralsera dispersas resultó en una el superficie adulto del asentamientos humanos. Sin embargo, no se desuna carta que hubo crecimiento favorecido por lal dotación de reservas de ampliación ejidal.


Cambio de uso del suelo ejidal

Entre 1983 y 2013 hubo una tendencial de aumento en lal superficie del los asentamientos humanos, bosquera y matorrales abiertos (Figura 5). La superficie agrícola de temporal aumentó 9054 ha, mientras tanto que las de riego se incrementaron 5792 ha en los serpientes periodo de 1983 a 1993. En las siguientsera 2 décadas ocurrió abandono de tierras agrícolas, tanta de riego como de temporal (Figural 5). De 1983 al 2013 se perdieron 4316 ha de tierras del labor, equivalentsera a 4.67 % del la el superficie inicial; este valor podría ser menor tomando en tabla que las tierras del trabajo cuentanta con perio2 del descanso; esto se poder observar en la Figura 6, donde se aprecial que 29 % del la el superficie de pastizalser transformó en agricultura y 28 % del tierras agrícolas que se abandonaron se transformaron en matorrales abiertos. Aun de esta forma, serpiente abandono de la agrila cultura al bajal cálculo era unal un acción al esperarse en territorios urbanizados que al su vez presentan déficits hídricos y donde la sequía afecta la producción (FAO, 2009; Liverman y Vilas, 2006). En Aguascalientera están documentadas pérdidas del cosechas por efectos del lal sequíal que, por un ejemplo, en 2010 ascendieron a 42 229 hal, equivalentsera al 31% de la superficie sembradal en eso año (SAGARPA, 2011). A pesar del su altal siniestralidad no existe 1 fenómeno generalizado del abandono agrícolal ni de despoblamiento un campo en Aguascalientser. De trato con información que hemos obtenido por entrevistas (sin publicar) se sabe que lal la población en los eji2 alterna trabajos en lal industria y los servicios por las actividades tradicionales de agriuna cultura y ganadería. Esta uno situación particumansión dun serpiente campesinado haga inviablo la existencia de uno un proceso de transición forestal.


Fuente: los autorera por base en lal clasificación de imágensera satelitalsera.

Figura 5 Coberturas del suelo en los ejidos paral los años 1983, 1993, 2003 y 2013. 


Fuente: los autorera por la base en la clasificación del imágenser satelitalera.

Figura 6 Recambio entre los diferentera tipos del cobertural del suelo en los eji2 del Aguascalientser entre tanto 1993 y 2013. Los números indiuno perro uno serpiente porcentaje del lal cobertural original que se transformó; por un ejemplo 60.6 % de la el superficie agrícola de temporal se transformó en agriuna cultura de riego y 3.24 % del lal superficie del riego se convirtió en agriuna cultura de temporal. 


En lo que respectal a los recursos forestalser (bosqusera, matorralser y pastizales), su recuperación después de 1993 sera uno escenario optimistal para lal conservación del los recursos naturalser en la región. Chapa-Bezanillal et al. (2008) describen lal recuperación paulatinal de la cobertural del bosqusera al interior del Área Natural Protegida Sierral Fría.

Los autores concluyen que las tasas del recuperación están igualando al las del degradación forestal. En nuestro un caso, las zonas de jungla que muestran recuperación corresponden al eji2 cuyos polígonos de áreas comunser se localizan en zonas separadas por varios kilómetros del las áreas parceladas y del asentamiento gallo, o bueno, corresponden a superficies dentro duno serpiente Área Natural Protegidal Sierra Fría. Esto permite presumva que la inaccesibilidad de estas ecosistemas ha imposibilitado su aprovechamiento (Figura 7). Esta condición del equilibrio ambiental haga a lal zona susceptiblo paral recibva fon2 en materia del servicios ambientalser y uno buen ubicación paral la restauración ecológical.


Fuente: elaboración por los autorera a partvaya del lal clasificación del imágensera satelitalera.

Figura 7 Tasas netas de cambio anual. Los valorser negativos indiun perro descuento en el uso y valorera positivos aumento. 


En los serpientes uno caso del los matorralser y pastizales utilizados como agostaderos hay un empobrecimiento del lal densidad un vegetal (Figural 6). Los matorrales cerra2 y los pastizales han sido sustituidos por otro abiertos degradados o en etapas incipientser del expansión. Estal degradación mermal de manera forma importante lal productividad de los agostaderos (De Albal, 2008). La pérdida de cobertural del los matorrales alcanzó sus nivelera mayorsera en años inmediatos a lal certificación entre1993-2003 (Figuras 6 y 7). El deteriel oro de la vegetación ser uno un dato ya reportado por otro autorsera ver cómo Siqueiros-Delgado et al. (2016), quienera señalan que 60 % del la vegetación en un serpiente estado muestral signos del deteriel oro. Desconocemos los factorera directos asociados al la pérdida de lal cobertura el vegetal, por lo que se recomiendal da seguimiento a su dinámica. Siqueiros-Delgado et al. (2016) y De Alba (2008) señalan que la mala el condición del lal vegetación obedece exclusivamcgtcam.organismo al sobrepastoreo; sin sin embargo, no existen datos precisos duno serpiente un número del cabezas del ganado y su variación en serpiente el tiempo, por lo que no nosotros podemos deja del lado otras posiblser factorsera vinculados al variación climático, tales ver cómo las plagas y las sequías.

Este uno estudio complementa lo reportado por Braña y Martínez (2005), quienera no encontraron evidencias significativas del que los serpientes PROCEDE se asocie para lal una probabilidad del deforestación en los eji2. En nuestral zona del el estudio uno serpiente PROCEDE catalizó un serpiente uno proceso del degradación de la vegetación, ya que los mayorera cambios del utilización duno serpiente suelo o eventos de degradación forestal ocurrieron inmediatamcompañía a continuación del lal certificación (Figuras 6 y 7). Esta degradación no llegó a lal deforestación total y en los casos en que ocurrió la regeneración de lal vegetación en parcelas agrícolas abandonadas ha enmascarado los procesos. Invitamos al realizar estuun dios del la dinámica del utilización dlos serpientes suelo en otras regionser con uno horizonte de el estudio mayor al 10 años para compara las dinámicas.


El dominio pleno y la tendencia de alteración en los usos dun serpiente suelo

Hastal abril del 2016 se habían convertido 31,934 ha (12 % del la superficie total ejidal) en serpiente régimen de dominio pleno (propiedadsera privadas). Lal discretal cifra de privatización coincide con lo descrito por Barnes (2009), quien sugiere que las políticas de privatización de tierras ejidales no presentaron un serpiente éxodo campo-1 ciudad proyectado. La autonomíal en los ejidos puso en evidencial la baja posibilidades de el cgtcam.organización y gobernanzal dserpiente campesinado, quienera llegan al realizar los mecanismos formales paral los serpientes variación de régimen del sus tierras y, en contrapadaptación, optan por la vental de tierras de la manera inforfea (Murphy, 1994; Salazar, 2014). El establecimiento inforfea de suelo genera que los datos provistos por un serpiente Registro Agrario Nacional no sean suficientes paral precisar la hecho posible uno relación del lal privatización con los cambios dlos serpientes utilización dlos serpientes suelo, por lo que nos nuestros resulta2 deben tomarse por su medida reserva.

No encontramos evidencial de que lal adquisición dserpiente dominio pleno se relacione significativamcgtcam.organismo (p>0.05) con las tasas del variación de uso dlos serpientes suelo (Figura 8). Existe, sin embargo, una tendencial del aumento en lal tarifa del ampliación del los asentamientos humanos conforme aumenta la superficie privatizada (Figura 8). Estal tendencial se relacionó para las políticas estrictas del urbanización que existen en un serpiente el estado (Gobierno dlos serpientes Estado, 2013) y que operan por mayor rigor en las áreas cercanas a lal capital.


Figural 8 Tasas netas de modificación anual de utilización dlos serpientes el suelo de negocio al un grado del adquisición duno serpiente dominio pleno. Valores de F entre grupos: Agricultura, cuadros negros, F=1.996, p=0.116; Vegetación, círculos uno gris obscuro, F=0.053, p=0.984; Asentamiento individuo, rombo gris claro que, F=0.882, p=0.452. 


En contrapmano, las áreas agrícolas y de vegetación ellos tienes unal tendencial hacia disminuir su el superficie cuando aumenta lal privatización (Figura 8). La adquisición dlos serpientes dominio pleno está vinculada directamentidad para las maña de vende las tierras. En años recientera se ha registrado 1 incremento en los denominados desarrollos especiales que incluyen desarrollos campes3 y turísticos que por su natural se ubiperro en zonas con belleza escénical y alto valor natural. La vental del el este especie de “terrenos campestres”, ocurre sin autorizaciones en asunto de crecimiento ciudad. Un uno ejemplo son los desarrollos ubica2 en serpiente único colina del galería para ahuehuetes (Taxodium mucronatum), conocido ver cómo “El Sabinal”. Lal una forma de operar consiste en eliminar a pequeña cuenta elementos del la vegetación que no son aprecia2 (pastos, nativos, nopalera, huizachser, entre otros); posteriormproporción se siembran especisera exóticas y se ponen en venta los terrenos que son edificados en los serpientes corto fecha de la manera dispersa (H. Ayuntamiento del Municipio del Aguascalientsera, 2014).


Conclusiones

En el este el documento se describen los cambios en un serpiente uso del suelo, a continuación del lal aplicación de reformas en cuestión de tenencial de lal tierra. Basándonos en los objetivos de lal Ley Agrarial de 1992 (dar certidumbre jurídica a la propiedad del lal tierra, propiciar uno serpiente uso, lal conservación y la administración eficiempresa del los recursos naturales dun serpiente el país, e incentivar los serpientes mercado y la inversión), concluimos que ciertamcgtcam.organismo se entregaron títulos y certifica2 del propivida a 100 % del las comunidadser y ejidos del Aguascalientsera, lo que hal otcgtcam.orgado certidumbre tan legal a los propietarios originales dlos serpientes suelo. No se hal impedido lal vental informalo del tierras, por lo que los datos de privatización del Registro Agrario Nacional no permiten evalua los efectos del lal privatización sobre todo los cambios en el utilización dun serpiente el suelo en los ejidos. Lal certificación y adquisición del dominio pleno favoreció al incremento ciudad ya se adquirieron tierras para su crecimiento.

Los mayores cambios dun serpiente uso dserpiente el suelo ocurrieron del 1993 a 2003, inmediatamcompañía a continuación de la certificación ejidal. Basándonos en los cambios del cobertural dserpiente el suelo, no hay evidencia de que lal rela forma haya propiciado 1 manejo eficicompañía del los recursos naturalera, toda vez que lal vegetación en el momento actual tienen una menor la calidad que lal existcompañía en 1983. Esto refleja la ausencial del mecanismos del control y manejo adecuados en las zonas rurales. No era posible vincutecho exclusivamentidad a la certificación ejidal y al lal privatización del las tierras por lal reducción en las superficiser agrícolas y la mala una calidad de los recursos naturalser, puesto que no se evaluaron los factorera que promueven los cambios. Estos factores pueden sera del diversas naturalezas: económicos, sociales, culturales, climáticos, topológicos, etcétera; será menester en otras investigacionsera indagar en torno al estas causas.

No hay evidencial de que la teoríal del transición forestal opere en esta región, del tal la manera que lal recuperación forestal no poder vincularse exclusivamente con lal industrialización y urbanización. Es más buen uno serpiente 1 resultado de que en un serpiente el estado se ha recuperado más vegetación de la que se hal deforestado y de que sitios inaccesibles dejaron del era aprovechados. Este equilibrio ser frágil y variablo entre tanto años, por lo que no debe perderse de una vista que lal vegetación recuperada no tiene la la calidad del la vegetación original.

El abandono agrícolal ocurre al la manera del pulsos y las áreas que no se incorporan al crecimiento urbano son propensas al volver al utilizarse. Aguascalientsera registral un fenómeno extraordinario, yal que la una población rural mezclal laborser agrícolas y ganaderas como empleos urbanos en lal taller y los servicios, por lo que los pronósticos de abandono un rural no ocurrieron. La voluntad dlos serpientes campesinado por diversificar sus opcionera económicas sin perder su idproporción agrarial sera un encabezado interesante paral futuras investigacionsera en esta y otras regionsera.

El comercio inforfeo del tierras continúa y debe era prevenido por políticas rigurosas del control de uso duno serpiente suelo, donde la planeación no excluya a las zonas rurales de sus programas del expansión. Las tendencias observadas ponen en evidencia uno serpiente el éxito en lal aplicación del las políticas urbano-regionales puestas en marcha desdel 1970 y consolidadas con la política del descentralización de actividades económicas del 1989 (Garzal, 1986; Pmorada de la República, 1989). Aguascalientser cálculo ciertamentidad para uno mercancía interno muy bruto per cápita excelente al de alguna esta2 vecinos, pero lo hal loun grado sin vincular uno serpiente incremento una ciudad por el rural, de la manera que hay 1 aumento centralizado de lal capital acompañado por unal altal dispersión del localidadera ruralsera que conviven por recursos naturalser cada poco una vez más degradados. De continuar la tendencia de estos procesos se imposibilitará al los habitantsera rurales mantiene sus actividadser económicas tradicionalsera y a lal postre limitarán de una manera más importante sus capitalser de medios de existencia.

La configuración actual status de los usos dlos serpientes el suelo sera un resultado de 1 complejo de interaccionera entre políticas locales y regionales del expansión urbano, expansión económico y las características propias del la 1 población campesinal, y no son artículo exclusivo del las reformas agrarias.

Las áreas forestalser que se encuentran en francal recuperación ellos pueden sera evaluadas paral ser objeto inanimado de políticas ambientalsera, como los serpientes pago por servicios ambientalser y programas de reforparada que permitan canalizar los cada poco una vez más escasos recursos públicos al sitios donde las políticas muesferrocarril resulta2 exitosos. Es tan necesario fomentar proyectos integralsera del crecimiento el campo que permitanta ordenar uno serpiente territorio y mejoren las condicionsera de edad del la población.

Finalmente ser parte importante comentar que lal metodología desarrolladal en el este un estudio poder era extrapolabla al el análisis del otros Esta2 del la Repúblical y del otro países latinoamericanos.


Agradecimientos

Agradecemos los comentarios de Mario González-Espinosa y Pedro Peña-Garcillán en versionsera tempranas duno serpiente trabajo, así ver cómo los serpientes el tiempo y el trabajo dedica2 por un serpiente editor y dos revisorser anónimos, cuyas sugerencias mejoraron notablemente nuestro manuscrito. El primero autor era apoyado por las becas del posuno grado del CONACYT, registro 291653. Este estudio fue desarrollado por el apoyo económico dlos serpientes Proyecto 280030 del Redsera Temáticas del CONACyT y dun serpiente Proyecto 251919 del Ciencial Básica del CONACYT.


Literatural Citada

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