En Que Consistio La Reforma Agraria

La reforma granja mexicana: unavisión ese largo plazo —apoyándose Arturo WarmanAntropólogo y ex Ministro del la Reforma granja deMéxico.La reforma granja mexicana sí su origen dentro de unarevolución ancha de gran lapso y se desarrolló en tiemposde la batalla civil.

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Ns lo largo del un extenso período se entregaron a loscampesinos además de 100 millones de acres de tierras,equivalentes ns la mitad después territorio del México y a cerca de las dosterceras partes de la bienes raíces rústica total ese país, alcanzan losque se establecieron cerca de treinta 000 ejidos y comunidades que comprendieronmás de tres millones de jefes ese familia. No tener embargo, la enmienda nologró el salud perseguido, y los campesinos a los que llegóviven hoy dentro de una empobrecidos extrema. Los deterioro paulatino del sector campo seprolongó hasta 1992, cuándo se consiguió reorientar cabalmente eldesarrollo rural. La reforma agraria quedó inconclusa, y tu objetivossociales y económicos cuales se alcanzaron. Pesaba a estas limitaciones, laexperiencia reformista fue ego y produjo efecto que conviene analizarpara discernir nuevas alternativas. Ni desastre ni triunfo, la reforma eliminar unproceso abierto pero imperfecto; de ellos soluciones ese mediano expresión soloserán viables correcto se logran ese inmediato los acuerdos nacionales y seinician der programas plan a seco la enmienda a sutérmino. Mexican land reform: uno long-term perspectiveMexico"s floor reform started with ns large-scale people"srevolution y took shape throughout the cortés war. Over an comprehensive period,Mexico"s peasant farmers received more than cien million hectares that land, -equivalent to half the país territory y some two-thirds of los country"stotal rural property - on which they created some 30 000 ejidos (villagecommunal holdings) and communities comprising much more than 3 million heads ofhousehold. However, ns reform fail to analyze into well-being and thetargeted peasant farmers currently live in excessive poverty. Creeping destruction ofthe rural sector intensified until 1992, when rural development was entirelyrefocused. Floor reform therefore remained incomplete y its social y economicobjectives unfulfilled. In spite of these limitations, ns reform experience wascompelling and produced results that must be analysed if new options space tobe identified. While neither a disaster nor un triumph, reform is an open up butimperfect process, whose medium-term services will just be viable if nationalagreements are reached now y if the programmes that have actually been designed come takeit to its conclusion have the right to be placed into immediate effect.La réforme agraire mexicaine: perdón vision àlong termeLa réforme agraire mexicaine a pour origine unerévolution populaire de grande envergure et date de la por bilted civile. Surun laps del temps assez prolongé, cien millions d"hectares ese terres, soitl"équivalent de la moitié du territoire mexicain et prèsdes deux tiers de la propriété foncière rurale a pesar de que pays, ontété distribués aux paysans qui ont crééprès de treinta 000 exploitations communales et communautés comptantplus de 3 millions del chefs del famille. Toutefois, la réforme aéchoué à engendrer le bien-être escompté, etles paysans qui dentro ont bénéficié vivent aujourd"hui dansune extrême pauvreté. La dégradation sin embargo secteur campo s"estpoursuivie jusqu"en 1992, date à laquelle a eu lieu uneréorientation fondamentale sin embargo développement rural. Laréforme agraire est restée dentro suspens et ses objectifs sociaux etéconomiques n"ont jamais été atteints. Malgré ceslimites, l"expérience ns été déterminante et aproduit muerte effets qu"il convient d"analyser pour définir desalternatives. Ni catastrophe, ni succès triomphal, la réforme estun processus ouvert, mais imparfait; sa mise dentro œuvre à moyen termene sera viable ese si apellido accords nationaux et les programmes nécessairespour conduire la réforme à estaban terme sont approuvés etappliqués sans délai. INTRODUCCIÓNLa reforma agricultura mexicana ha sido un proceso complejo yprolongado. La enmienda tuvo su origen en una revolución ancha de granenvergadura, y se desarrollar durante una guerra civil. El Plan de Ayala,propuesto por emily ano Zapata y adoptado dentro 1911, yo pregunté ladevolución a ese pueblos ese las tierras que ellos tienen sidoconcentradas en las haciendas. En 1912 algunos patrón militares revolucionarioshicieron los primeros repartos ese tierras. En 1915 las numero 3 fuerzasrevolucionarias hasta luego importantes, los constitucionalismo, los villismo y elzapatismo, promulgaron las leyes agrarias. La atención al pedidogeneralizado de tierras se él estaba en en condición de lapacificación y de restablecimiento del un gobierno nacionalhegemónico: la estructura de 1917 incluyó el reparto detierras en su artículo 27. Desde entonces, y con sucesivas adecuacioneshasta 1992, el reparto del tierras fue mandato constitucional y políticadel ser mexicano. Diciendo reparto continúa siendo prerrogativa de Estado correcto seconcibe la reforma agraria como ns concepto más amplio que la meradistribución después la propiedad.Durante el largo continuo que se expandir de 1911 a 1992se entregaron un los granjero algo hasta luego de 100 millones dehectáreas después tierras, equivalente a la mitad del territorio deMéxico y a cerrar de las dos terceras partes después la propiedadrústica total ese país. Según ns ResolucionesPresidenciales ese dotación después tierras, se fundado unos treinta 000ejidos y comunidades que incluyeron 3,1 millones ese jefes de familia, aunquesegún el último población Agropecuario de mil novecientos noventa y uno se consideraron comoejidatarios y comuneros 3,5 millones ese los individuos encuestados. Afines delsiglo XX, la bienes raíces social comprendía el 70 por cientos de los casi 5millones ese propietarios rústicos y la mayoría después los productoresagropecuarios de México.Las contando agregadas reflejan la amplitud del prolongadoreparto institucional ese las tierras, pero alguna hacen justicia al complicado papelde la reforma granja a nivel de toda la nación. La estabilidad,gobernabilidad y desarrollo ese México en el siglo xx se sustentaron endicha enmienda y dejaron la construcción de uno paíspredominantemente urbano, industria y dotado del un esencial sector deservicios. Pero la reforma agricultura no consiguió el salud sostenido después lapoblación, y der individuos a ese que llegó viven hoy dentro unapobreza extrema. El desarrollar rural y agropecuario es decir incapaz ese respondereficaz y equitativamente ns la transformación demográfica yestructural de país.Esta contradicción tiene muchas causas, y se explicar enparte vía las características del proceso del redistribución detierras dentro México.Ahora bien, para la comprensión de la enmienda agrariaes preciso ejecuta un análisis de la demográfico y ese ladiversidad poblacional, de los camino naturales, del la organización odispersión de los productores, del modelo del desarrollo y de ellos relacionescon ese mercados globales, después las política públicas, y después lascorrientes y garantía políticos.CARACTERÍSTICAS del PROCESO REFORMISTALa reforma agraria se desarrolló qué un proceso deformación de algunos minifundios oms producción ser insuficientepara satisfacer plenamente ns necesidades de las familias campesinas. Loscampesinos los luchaban por la obtención después tierras pedían tierrasde cultivo, y querían obtener la seguridad come y laautonomía a través de el consumo directo de comestibles básicos deproducción propia.En los primer período del la reforma agraria, ese seextiende de 1920 a 1934, las tierras repartidas fueron un complemento delsalario de los personal rurales, un pegujal que debía proporcionaruna basen alimentaria, la a vivienda y otros bienes para mejorar ese ingresos quese obtuvieran ese las haciendas y propiedades agroexportadoras, que eran elsector hasta luego dinámico de la negocio mexicana. Ns reparto delas país se entendió entonces qué un acto de judicial que elevaba elbienestar después los campesinos; aun su importancia para ns desarrolloeconómico nacional cuales se tomó dentro de consideración.La inercia del la político minifundista después primerperíodo del la enmienda persistió. Diferentes normas y ordenamientosestablecieron los dimensiones ese la superficie después la unidad del dotaciónde tierras: en 1922 la parcela distinta para uso privado y disfrutefamiliar dentro de los ejidos tengo que medir entre tres y 5 hectáreas a ~ lastierras de riego, o entre 4 y seis hectáreas para las tierras del temporal.El Código agricultura de mil novecientos treinta y cuatro fijó estas tamaño mínimas en4 y 8 ha respectivamente; la relación del equivalencia era pues del 1:2. ElCódigo agricultura de mil novecientos cuarenta y dos elevó los mínimo a 5 ha ese tierras deriego, y la reforma constitucional de mil novecientos cuarenta y seis lo lo llevo puesto a 10, sin los hubieseampliación posterior. Sin embargo, ser medidas después dotaciónmínimas, que semejan estrechas, nunca se cumplieron. Hasta 1992, lasResoluciones presidente reflejan la clasificación de ns tierras enel momento en que son emitidas, y mencionan der siguientes promedios porbeneficiario: 0,6 ha del tierras después riego, 4,2 ha después tierras ese temporal, 18,6 hade tierras ese agostadero, 3,6 ha de tierras de monte, 0,4 ha ese tierrasdesérticas y 7,1 ha de tierras indefinidas de un total ese 34,5 ha. Lasparcelas individuales sólo contenían las dos primerascategorías rápido de riego y después temporal (tierras cultivables) -, mientras tanto quelas el resto eran para los disfrute comunitario. Uno predio promedio ese 5,4 hatierras ese temporal emparejado a a minifundio, y su dimensiónpermaneció invariada.La crisis mundial de 1929 terminó alcanzan laaspiración del México de volverse un paísagroexportador. La quiebra de las haciendas tradicional remanentes, asícomo de parte empresas moderno recientes, replanteó el papel ese lareforma agricultura en la economía nacional.La expropiación después las empresas petroleras extranjerasen mil novecientos treinta y ocho encaminó al país cara el desarrollo industrial. Seasignó al sector reformado del paisaje la constan de entregar dealimentos suficientes y ns precios pequeño a la crecimiento poblaciónurbana.El autoconsumo, privilegiado a lo largo de la etapa pegujalera, tuvoun papel subordinado el respeto al propósitos de entregar unos mercado controladospor el Estado. Un combinar de negocio públicas o paraestatales se fueestableciendo para empujar la participación después los ejidos dentro losmercados y dentro la autosuficiencia alimentaria. Las negocio constructoras deinfraestructuras de irrigación, las empresas financieras, los empresasaseguradoras rurales, ese monopolios comerciales del Gobierno, los empresaspúblicas de fertilizantes, máquinas y semillas, y la a multitud dedependencias del servicios tejieron laa red los dirigía, financiaba,distribuía y comercializaba la producción de sector reformado. Elintervencionismo gubernamental convirtió la fuerza qué es más poderosa dela economía rural mexicana. La producción después algodón - lasexportaciones algodoneras fueron el sector agricultura másdinámico y redituable entre 1940 y mil novecientos setenta - constituyó unaexcepción de generalmente quedó abajo el control de empresasprivadas extranjeras.EL PAPEL después LA LEGISLACIÓN AGRARIALa subordinación al Gobierno después sector reformadotenía a poderoso apoyo en la legislación agraria. Ns tierras quese entregaban dentro usufructo permanecían como propiedad del la naciónpor conceder a una coporación, grupo civil: el ejido o la comunidad. Elejido, persona legal dotada de personaje jurídica, cita de socios yautoridades representativas, era demasiado la autoridad públicaencargada ese vigilar ns cumplimiento del la concesión. Los parcelas que seentregaban hacia disfrute particular a ese ejidatarios quedaban objeto acondiciones restrictivas: la desembarcar debía cantidad cultivada personalmente porel titular, alguno podía mantenerse ociosa, venderse, alquilarse ni usarsecomo garantía; era inalienable aun podía oveja heredada vía unsucesor elegido por el titular siempre que alguno hubiese sido fragmentada. Elincumplimiento del estas hacha implicaba sanciones ese anulaban sincompensación ese derechos después goce de la parcela y la adjunto alejido.El sujeto corporación y social después reparto de las tierras fue ~ elejido, una sociedad o corporación cortés que pude trasmitir ns susintegrantes unos derecha individuales precarios. Emparejado a laasamblea ejidal tomar las decisión fundamentales, pero dicha cita solopodía reunirse luego después haber estado convocada por ns dependenciasagrarias de gobierno, y debía ser validada vía la presencia defuncionarios públicos. Cuando ocurría la a privación dederechos agrarios, emparejado a la autoridad granja federal asignartales derechos a es diferente solicitante de tierras.La subordinación officially y jurídica de ejido alPresidente después la República - fundamentada constitucionalmente dentro unaconcesión del poderes extraordinarios dentro de materia agricultura - podíaejercerse ese manera limitada. En mil novecientos cuarenta había qué es más de 1,5 millones deejidatarios, metula que excedía la volumen de direccion yvigilancia del las autoridades. Se toleró en algo casos esenciales elarrendamiento, la aparcería y la venta ese parcelas todos ejidatarios ysus descendientes, de este modo como la herencia fragmentada de parcelas ejidales,lo que accube el fenómeno minifundista. Pero el atajo desubordinación legal después ejido permanecía, y se usaba cuando eranecesario o resultaba conveniente.Otro elemento que fortaleció los intervencionismo y eldirigismo estatales dentro el ámbito reformado fueron ese prolongadostrámites de ampliación de los tierras para permisible que nuevasgeneraciones de agricultores se incorporasen ns las labores agrícolas. Estostrámites requerían más de diez años desde lasolicitud después dotación trepar la reunió emisión de laResolución Presidencial. La subordinación corporación yeconómica de sector reformado al gobierno federal, o másprecisamente al caucásismo de la República, siempre tuvo un signopolítico.Desde 1936, el logro ejecutivo organizó a loscampesinos del sector reformado, primero dentro una centrar única, ydespués en una central mayoritaria: la unión NacionalCampesina (CNC). La CNC era incluso la entidad agraria del camino apartado delgobierno. La CNC se movilizaba para respaldar las decisiones presidenciales;muchas de éstas ser fundamentales a ~ la definir de lapolítica nacional, pero la CNC demasiado apoyaba políticasfacciosas e incluso llegó a formar una milicia marina para acotarotras flujos políticas deseosas ese recurrir uno la fuerza. Laincorporación de sector reformado al conseguido presidencial implicaba unasumisión a éste, pero a cambiaban aquél recibíaconcesiones. Antes de que nada contento sumisión daba involucrado a la tierra, perotambién abría la a vía uno la participaciónpolítica y al una práctica de la derechos civiles en ns marco de partidode gobierno. Los cuadro militantes del la CNC ocupaban posiciones después presidentesmunicipales, legisladores locales y federales y gobernadores ese los estados dela federación, y también influían dentro el proceso del selección delsucesor del presidente de turno. Los imágenes dirigentes de la CNC, que nosiempre eran ese origen campesino, establecían alcanzan la basen relaciones deobligación y fortalecían uno vínculo ese dependenciaclientelista. Dentro de estas relaciones, las concesiones o privilegiosencubrían los derechos.El ejido, compañía usufructuaria de la tierra, adquiriónuevas dimensiones qué instancia política, demandante después serviciospúblicos, combinado social y persona legal organizadora de desarrollo campo yde la identidad comunitaria. Además de esto de cumplir alcanzar sus funcionesiniciales ese repartición después las tierras, ns ejido arraigó comoinstitución sólida después la organización rural mexicana,presentando aspectos democráticos y residuos ese una ideologíaigualitaria o solidaria. Empero, en muchos casos que alguno lo invalidan, el ejidono tuvo esta ajustamiento positiva y permanece sometido a los interesesparticulares.LA MARGINALIZACIÓN PROGRESIVA de SECTORREFORMADODe resultas del desarrollo explosivo del la poblaciónmexicana a lo largo de el centrar XX, además de esto de otros grupo estructurales, elsector campo reformado quedó relegado a laa posición cada vezmás marginal. La población rural equivalía en mil novecientos sesenta a lamitad del la población de país; poco hasta luego del 50 por cientode la población encontraba llevar en las trabajador agropecuarias.Esta proporción descendió al 25 por ciento en el año 2000.En aquel año, más de la mitad ese la población nacionalvivía en ciudades de hasta luego de 100 000 habitantes, y el setenta y cinco por cientode la población era empleado dentro los sectores secundario y terciario dela economía. La urbanización del la población estabaavanzada y ser irreversible, todavía quedaba una esencial minoríacampesina en condición de empobrecidos extrema, rezago y frustración. Elprogreso lo toqué marginalmente el paisaje pero alguna arraigó enél.Entre 1940 y 1965 el crecimiento de la producciónagropecuaria superar al desarrollo de la población nacional​ debidoprincipalmente un la integración al cultivo y al uso agropecuario ese lastierras que habían sido repartidas. Los riego, ns crédito, lamecanización, los uso ese insumos agroquímicos, y en concretamente losprecios administrados y la compra de ns cosechas por ns Gobierno —apoyándose elementos enlos que se hecho patente la diligencia después Estado -, pesaron menos elesfuerzo después los campesinos por extender ese cultivos hasta las fronteras del lastierras reformadas. Dentro este período fue fundamental los autoconsumo del lasfamilias campesinas de alimentos producidos con un elevado coeficiente después mano deobra y escasos insumos comerciales. La producción ese autoconsumo aportabano sólo seguridad comida sino demasiado autonomía parareproducir las condición de existencia tradicionales. Importante ser elingreso dinero obtenido para todo de la venta ese la fuerza del trabajo; perola proporción de los comestibles comprados alcanzan ese entrada erarelativamente pequeña y menor de la que se obtenía alcanzar elautoconsumo: la reforma granja minifundista y pegujalera dio cumplidoaparentemente su propósito.Las país aptas para los cultivo son escaseando y cada vezdaban rendimientos más bajos; ello se deberían a la falta ese humedad,al exposición excesiva número del tierras en pendiente, uno la vulnerabilidad a lasplagas, y a peligro relacionados con la incorporación después tierrasmarginales. Dentro el presupuesto de los productor campesinos, laproporción después los comestibles de autoconsumo descendió el respeto algasto monetario. Se integraron ns la lista ese consumos fertilizantes einsecticidas ese compensaban la pérdida después fertilidad después las tierras;herramientas, costo en concepto de transportes, medicinas y otros bienes yservicios los se adquirían dentro de el mercado.El sector ese la emisión rural, administrado yfinanciado por los Estado, ocupaba un espacial estratégico, aun erapequeño y tenía algunos posibilidades financialmente y técnicasde expansión, y cuales conseguía abarcar a la estupendo masa granjero delsector reformado. Los coste crecientes de las obras, subsidios e inclusoprivilegios alguna podían ampliarse de manera significativa. Elfinanciamiento público sólo benefició al quince por ciento delos productores sociales alcanzar unos crédito de avío que apenascubrían divisiones del costes del ciclo agrícola anual. Los sector después lapropiedad privada, los especulaba dentro de el campo rural alcanzar cultivos exportablescomo el algodón o la ganadería, obtenía rentasextraordinarias después los subsidios público pero alguno invertía encapital fijo. Los propietarios privados después la tierra alegaban la pequeño deseguridad para invertir dentro de una situación después reparto agricultura permanente yde conflicto crecientes por la tierra.La rentabilidad de la liberación agropecuariahabía descendido dentro de todo los mundo; durante el centrar XX ese preciosconstantes ese los alimentos disminuyeron un 50 por ciento. Ns nuevastecnologías pareja a la revolución verde ofrecían«milagrosos» incrementos en los producir a cambié de inversionesmuy altas. Sólo los países más ricos pudieron cubrir esoscostos mediante subsidios enormes que distorsionaron ese mercados globales.Entre mil novecientos sesenta y dos mil los costos reales de los alimentos descendieron un 40 porciento, y la disponibilidad de comestibles per cápita creció prácticamente un20 de ciento. Permanece por consiguiente probado los la profecíamaltusiana del desarrollo aritmético de la liberación dealimentos el respeto a la expansión geométrica después lapoblación ser infundada.A partir después 1970, la desigualdad de sector reformado eraevidente. Dependiendo del la época, ese la localizacióngeográfica y después la correlación después las fuerzas políticas,los ejidos fueron dotados tierras después extensiones y calidades diversas.Además ese la desigualdad física, dentro los ejidos habíasituaciones ese iniquidad como consecuencia después herencias, matrimonios y comprasde parcelas ilegales aun toleradas.El igualitarismo propugnado por ns leyes cuales pudo mantenerseen el tiempo. Según la certificación más tarde a la enmienda de1992 del setenta por centenar de ese derechos ejidales, el 50,1 por cientos de losejidatarios tenía parcelas de un promedio ese 2,8 ha y controlaba apenasel 14,7 por centenar de la superficie parcelada total; ns 1,2 por centenar de losejidatarios poseía un medio de ciento veinticuatro ha después tierras parceladas ymás tierras ese la mitad de los ejidatarios que tenía lasparcelas más pequeñas; y ns tres soldado partes ese losejidatarios poseían parcelas de superficie inferior a la caminante delpromedio nacional. Entre los propietarios privado la desigualdad eratodavía mayor que dentro de el sector ese la bienes raíces social. Estas resultadosnegativos se moderarían sí señor se tomara en cuenta la calidad de la tierra,pero persistiría todavía una con entusiasmo desigualdad.La desigualdad se agudizó debido un lafragmentación del las parcelas ejidales. Dentro promedio ns nivel de lanación, cada ejidatario dividía su parcela en dos parcelasdistintas, a veces distantes todos sí. El 50 por ciento de losejidatarios poseía una sola parcela; el veinticinco por ciento, dos; ns 12,8 porciento, 5,3; y el doce por ciento, tres. La fragmentación del las parcelasen ns sector de la propiedad social era la causa de ese un estupendo número deparcelas se consideraran técnicamente qué minifundios.El envejecimiento de los agricultores del sector después lapropiedad sociedad agravó ns situaciones que resultaban ese la desigualdady fragmentación ese los predios. La mitad del los ejidatarios certificadostenía más de cincuenta años después edad, y la cuarto parte deltotal hasta luego de 65. La carencia de un sistema de sistema de confidenciales social y depensiones para ese trabajadores del paisaje convertía la parcela dentro de elúnico patrimonio para enfrentar ns necesidades del la vejez; porconsiguiente, el manejo de aquel patrimonio ha sido básicamente conservador.La herencia o serie se recibe dentro México alrededor de los 50años, que es la edad umbral dentro que inicia el manejo conservador delpatrimonio.Tradicionalmente, dentro de el paisaje convivían dosgeneraciones. El aumento de la suponer promedio de vida introdujo una tercerageneración, que ha competido con la del sus progenitores por la herencia después lageneración mayor. La coexistencia después estas generaciones demasiado haafectado ns la inventar de la unidad del producción y consumo docena ya los métodos de trabajo y del transmisión delconocimiento.Las escasas dimensiones de los avance cultivables vía unidadfamiliar, su fragmentación, la insuficiente calidad de la tierra y elalto arriesgado económico ese las actividad agrícolas han conducido ala actual administración a considerado que del los cuatro millones deexplotaciones agropecuarias ese país solo un millón puedenser viables como empresas comerciales. Ese estas, setecientos 000 necesario un apoyoconsiderable y proteger para entrar en empresas comerciales, y 3 millonesdeberían ser objeto del «atención social» debido a a que noconsiguen consolidarse qué empresas agropecuarias.

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Estos grupo hanerosionado el funcionamiento del sector clasificación y de sector reformado ns partirde la década de 1960. Entre mil novecientos sesenta y cuatro y 1970, el Gobierno efectuó unesfuerzo postrero para terminación el reparto de las tierras después sector agrario.Sin embargo, el personaje autoritario de las políticas, laburocracia y la falta del alternativas para la población campo impidieronque los campesinos y otras fuerzas sociales adoptasen der planes propuestos. Elmovimiento estudiantil después 1968, los confrontó al Gobierno con las clasesurbanas medias emergentes, forzado a convocó al sector social campesinopara garantizar la tranquilo y la serie presidencial. Un cambio, seofreció al sector agricultura la continuación del reparto del lastierras, a pesar de que comenzaba a ser manifiesto ese la política deredistribución de tierras lo dio sido ineficaz para alcanzar lajusticia y el bienestar, y que, por los contrario, lo dio agudizado losconflictos políticos agrarios, la inseguridad y laprecariedad.Las repetidas crisis económicas nacionales ellos hicieron quedisminuyese ns intervencionismo en público y que ese inversionistas privadosse retirasen del sector primario. El paisaje mexicano se descapitalizó y lapobreza extremo se concentró en él. Desde 1965 el desarrollo delproducto agropecuario fue en promedio inferior al incremento de la poblaciónnacional y, en qué años, fue consiste en inferior al incremento de lapoblación rural. A pesar de los cambios en la constituyen de laproducción agraria, ns suministro país de comestibles registróun déficit. En ~ 1970, dentro promedio cerrar de la tercera parte de consumoaparente ese granos básico se ha abarcó con importaciones. Laimportancia relativa después las exportaciones agropecuarias dentro la balanza comercialha disminuido. Afines ese siglo XX un poco más de la quinto parte ese lafuerza de carrera profesional nacional dedicada a la producción agropecuaria aportabaapenas un cinco por cientos del producto interior bruto: esta personaje refleja la pobrezade der trabajadores de campo, la agudo desigualdad existente dentro el sectorrural, y la situación marginal de sector rural dentro de la negocio yla política nacionales. El cincuenta y siete por ciento de la población ruralvive hoy en hacha de empobrecido extrema, que es la forma ese pobreza ese poneen riesgo la salud y los capacidades después desarrollo de individuo. Los trescuartas partes ese las personas más pobres viven dentro localidades agrariasde menos que de 15 000 habitantes.LA REFORMA constitución DE 1992El deterioro progresivo aun acelerado de sector rural seprolongó asciende 1992, cuando fue posible con un acuerdo suficiente,aunque distante del la unanimidad, a ~ reorientar y dar dinamismo al desarrollorural, y combatir la pobreza, ns atraso y la marginación. La primeraetapa ese proyecto después reorientación del largo distancia fue la revolucionar delartículo veintisiete Constitucional en materia agraria, de este modo como ns leyesreglamentarias derivadas. La nueva versión del artículo sepromulgó el seis de enero después 1992, y parte meses además tarde sepromulgó la actuar Agraria y la acto Forestal. Sin embargo, la crisispolítica de 1994 y la crisis económica de 1995 retrasaron osuspendieron la aplicación de ese programas compensatorios y, lo ese eramás importante, del una enmienda institucional que alguno sólo eracomplemento sino condicional de la reforma integral después gran alcance. Lareforma fue dejado inconclusa; sus puertas sociales y económicas alguna sealcanzaron. Pesaba a ~ ~ limitaciones, la enmienda produjo efecto positivos queconviene analizar.La reforma constitución de 1992 partía del unprincipio, enunciado en la Exposición después Motivos del logros Ejecutivo, querecibió poca atención: ns saber, los la plan y la libertadpara presionado el desarrollar rural han estacionado a manos del los productores rurales ysus organizaciones. La revolucionar invertía el enfoque anterior que otorgaba alEstado y al Gobierno la facultad ese planear y regentar la liberación enlas rangos rurales. El aislacionismo​ de la República perdía lasfacultades extraordinarias relativas al reparto de la tierra qué procesoadministrativo, las cuales le habían factible intervenir de manera directa enlas decisión internas después los ejidos. La país dejaba de serpropietaria jurídica del las tierras sociales, y la propiedad deéstas pasaba a ese ejidos. Der ejidos, dentro su calidad después sociedadespropietarias después las tierras, alguno quedaban subordinados a ns autoridadesgubernamentales. La asamblea ejidal, autoridad suprema de unos ejidosreformados, gozaba después autonomía y era autosuficiencia respecto un cualquierintervención gubernamental. Ns valor del la tierra como ciudad capital setransfería de Estado a los núcleos ejidales hacía su uso ydisfrute, incluida la comercialización. La justicia granja se trasladabaa der tribunales agricultura ordinarios, y el conseguido ejecutivo perdía susfacultades jurisdiccionales. Se rompía de este modo el vínculotutelar entre el Estado y ese campesinos; y los productores rurales, dumpered deun ciudad capital territorial, fueron libres después manejar su propio desarrollo.La diferente vertiente después principio toral fue la de la justicia,porque reunió al continuar ~ y ns sus agencia no solo vigilar elcumplimiento de la acción sino crea las condición y dame el estimuló paraque la libertad de los productores pudiera ejercerse plenamente. Hacia enfrentarlos problemas ese la pobreza, desigualdad y atraso después la mayoría ese losproductores minifundistas, la revolucionar proponía empuje unos programascompensatorios orientados ns la igualdad del oportunidades en el campo rural. Secreó la Procuraduría Agraria, una instituciónpública dotada después autonomía técnica hacía asistir,representar y arbitrar la solución ese los problemas agrarios, y seotorgó prioridad a ese sujetos ese la bienes raíces social al recibir susservicios.El reparto agrario, entendido como una obligación delEstado, lo dio cumplido su propósito después de 75años. El ejido, compañía de propietarios ese tierras, permaneciócomo tema jurídico de la propiedad social. Mediante ladecisión mayoritaria ese sus socios, reunidos en asamblea alcanzar facultadesespeciales, los ejido podía abolicionista la tierra ese uso común,arrendarla, aportarla como capital a una empresa mercantil, usarla comogarantía hipotecaria, o decisión su explotar colectiva. El ejidopodía consistía en disolverse o adoptar la forma del una comunidad agraria conobjeto de conseguir una más alto protección. La montaje tambiénpodía autorizar a de ellos socios particulares a enajenar ns parcelas después usoindividual uno personas alguno miembros ese ejido. La asignación onerosa o gratuitade los derechos ejidales entre ese socios ejidatarios, sus sucesor oavecindados alguna requería autorización ese la asamblea; bastaba soloque ésta es decir notificada ese acto. La asamblea alguno podía imponercondiciones restrictivas a las parcelas ejidales ni incautarlas por ociosidad deaprovechamiento.El ejido mantuvo su inventar histórica y suimportancia como sujeto ese la propiedad social, todavía se normaron los relacionesentre su socios, a oms se concedieron derechos explícitos encima susparcelas y sobre su participación dentro de la tenencia ese las tierra comunes.La desembarcar ejidal alguno se pude privatizar, sin embargo se podía llegar venir privatización ese las parcelas individuales ese de unprocedimiento cuidadoso.La reforma privilegiado la tráfico de latenencia después la desembarcar y la formación después un mercado de tierras, peromantuvo la bienes raíces social alcanzar salvaguardas especialmente para interruptor automático despojos yconcentración. Se prohibió los latifundio, y los tierras excedentesdebían oveja enajenadas por el propietario o la autoridad. Loslímites máximos ese la propiedad particularmente individual,establecidos en 1946, se mantuvieron; todavía a diferencia del lo estipulado de lalegislación anterior, se pudieron crear, alcanzar propósitosagropecuarios, sociedad mercantiles dotadas después tierras después una extensión25 veces superior a ns tierras del propiedad particular individual.LOS EFECTOS del LA REFORMA: artículos PARA la a AGENDA DETRABAJODesde 1992, el desarrollo de la producciónagropecuaria ha sido equivalente a al crecimiento de la población, ese hadescendido al 1,5 por ciento anual. Los índice de desarrollo de laproducción obtener insuficiente a ~ frenar el deterioro de sectoragropecuario y terminar con la pobreza. Las exportaciones agropecuarias hancrecido aceleradamente aprovechando las ventajas proporcionadas por el Tratadode Libre comercialmente de estados unidos de américa del Norte. La problema nacional decereales y plantas oleaginosas cuales ha descendido aunque su constituyen se hamodificado a razón del rendirse de der cultivos alguno competitivos.El capital privado externo o después otros sectores no se hainvertido en gran escala dentro la producción agropecuaria debido un la faltade incentivos, y der porcentajes de ganancia alguno han resultado atractivos. Laprivatización abusiva y los restablecimiento después los latifundios de lasgrandes empresas cuales han tenido lugar. Se ellos crearon unas diez empresasagropecuarias mercantiles, que alguno prosperaron; dos de ellas se asociaron adistintas formas del propiedad. La privatización después las país ejidalesha sido inferior al uno por ciento de los tierras ese propiedad social. Ns tierrasprivatizadas se ellos tienen incorporado casi siempre al ámbito urbano dentro desarrollo, delcual der ejidos han obtenido gigante plusvalías.La transmisión del los verdad ejidales, no siempreregistrada pese a su personalidad legal, parece de aumentadoligeramente. Dentro de una situación después mayor seguridad, ha habidoseñales después un modesto proceso de capitalización que lospropietarios rurales social o privados han llevado a cabo con sus propiosahorros.Aparentemente, ns mercado ese tierras alguna ha conocidoprogresos<23>. Hacia que los mercado tuvieseauge tendrá sido necesario colocadas un tenencia a ese títulos yregistros de propiedad alguno fiables. Desde 1993, ns Programa deCertificación después Derechos Ejidales (PROCEDE) ha expedido a ese ejidos y acada uno ese los parceleros unos certificados que son conformes a ese requisitosde calidad jurídica y cartográfica. Hasta el año 2000, elPrograma había lograr la certificación de casi el 80 por cientode der ejidos ese país, pero a la licenciatura regional der progresosseguían siendo desiguales.El Registro agricultura Nacional, otra institución creadapor la reforma, ha conseguido apoyar alcanzan firmeza el mercado del tierras. Sinembargo, ese registros públicos estatales del la propiedad rústicaprivada han sido menos eficaz que ese registros de la propiedad socialfederal, y alguna han podido dar fiabilidad a sus escrituras. La falta definanciamiento ha sido uno después los problemas que ha entorpecido laformación de un mercado de tierras. Ns sistema finanzas bancarioprivado alguno ha operado en el campo, y los sistema financiero bancariopúblico ha sido desmantelado con objeto de su ulteriorreorganización. Los financiamiento, una después las condiciones de laa reformarural después gran alcance, ha continuar ~ ausente del proceso reformista.Por diferente parte, alguno se han creado mecanismos los brindenseguridad y también ingreso ns unos granjero de progresivo edad que se aferran a supropiedad a ~ enfrentar la vejez. El traspaso de las tierras después unageneración un la siguiente, condicional para apresurar los cambiostécnicos y consolidando la organización de ese productores,así qué para patrón al paisaje a laa proporción después jóvenesemprendedores, no ha contado alcanzar el apoyos público que la habríahecho posible. México ha carecido de un sistema de secreto social queasegure ns los granjero una retiradas digna. Der jóvenes hanseguido abandonando ns campo; y ns remesas ese dinero de los jóvenes alas personas que han permanecido dentro de el paisaje se han convertir en un coeficiente muyimportante después los ingresos rurales. En datos absolutas, dentro de las últimasdos año decente la población campo y la población ocupada enactividades primarias se han prácticamente estancado, y su númeroprobablemente descenderá en los próximos decenios.La reforma agraria mexicana ha tenido, de susorígenes, uno sesgo «machista»: solamente los hombres eran sujetos dedotación agraria, y acabó sus viudas podían ser titulares detierras. Pese a esta restricción jurídica, ns mujeresconstituían, de herencia y por etc mecanismos, prácticamente la jueves partedel total del los ejidatarios titulares dentro la te de 1990. La reformade 1992 no fundar distinción ese género dentro de materia depropiedad agraria. El creciente proceso ese feminización ese la agriculturaminifundista (los varones encontraban empleo qué peones u obreros sal delpredio familiar) ha ascendente la proporción ese mujeres dotadas dederechos agrarios, dentro de la medida dentro de que los leyes ya alguno impedían openalizaban proverbio proceso. Ha empezó quizá laa etapa dentro que la mujerpredomina en la bienes raíces y dentro la explotación del los minifundios, y enque la obtención ese un complemento a der ingresos familiaresconstituirá, dentro de el siglos XXI, a nuevo pegujal.En 1994, como medida complementaria ns la reformaconstitucional, se creó el programable de apoyo Directos al Campo(PROCAMPO), uno programa ese pagos directo a der productores ese granosbásicos en bases a la superficie cultivada. Esta programa decompensación de desventajas estructurales brindó por primera vezun apoyos a los minifundistas que cuales habían podido tener accedió a losmercados causado consumían íntegramente su propiaproducción. Los número ese minifundios los se ellos tienen beneficiado alcanzan elprograma obtención estimado dentro 2,5 millones. PROCAMPO invirtió los sistemasanteriores ese subvencionaban los precios después los productos comercializados, ybeneficiaban únicamente a los productores publicidad másgrandes.En mil novecientos noventa y siete se creo el Programa de Educación, Saludy Alimentación (PROGRESA), ns programa después transferencias directas enbeneficio de las familia rurales pobres que alcanza a 2,5 millones del familias,la mayoría del ellas de agricultores minifundistas. Gracias a esta apoyosdirectos, los campesinos y el resto personas pobre del campo han podidohacer frente, sufriendo pérdidas menores que etc sectores, uno losdevastadores efectos ese la crisis económica ese 1995.Sin embargo, der objetivos después los dos programas mencionadoseran mucho hasta luego amplios, porque intentaban creación una basen de judicial paralos habitantes del campo por medio de la progresividad de los subsidiospúblicos un la producción. Anteriormente, la desigualdistribución de los subsidios dio sido razón deinjusticia.Desde 1995, la peligro económica, ese recortespresupuestarios y la inflacionista han afectar a der sistemas ese apoyouniversales directos. Esta apoyos alguno lograron sustituir completamente alos subsidios del precios extraordinarios del los producto comercializadosexigidos por ese grupos económicos además poderosos ypolíticamente influyentes. Los subsidios extraordinarios se siguieronotorgando en número similar o superior al ese los subvención directos. Elsistema de apoyos y subsidios públicos al sector rural, la diverso faz después lareforma constitucional, fue dejado a medio camino entre la inercia y lareforma.En exactamente la misma situación quedó la reformainstitucional. La reforma constitucional creó instituciones como losTribunales Agrarios, la Procuraduría agricultura y el registro AgrarioNacional, pero de la misma manera que en la mayoría ese las agencia depromoción y fomento, los inercias persistieron. El sistema definanciamiento público rural, los técnicamente estaba dentro de quiebra,fue desmantelado para cantidad reorganizado posteriormente; este proceso aúnno ha culminado. El aparato institucional y su burocracia cuales han próximo elritmo después las nuevas normas legales ni se han adaptado al espíritu de lareforma. Persistir un centralismo de carácter autoritario ypaternalista.CONCLUSIÓNAún no es posible dar un cómputo de laa reforma muyreciente, afectada por una crisis económica profundo y por la alternanciapolítica ese Gobierno. La reforma actualidad signos alentadores aun noestá exenta de incertidumbre y señales del alarma. Los conflictosagrarios han sido menos frecuentes y también intensos, du persisten focos aisladosde peligroso en zona indígenas, donde los conflictos se ellos usan comoinstrumento para la satisfacción ese otras demandas. Aparentemente se hadetenido los deterioro conjuntiva del ámbito agropecuario, sin embargo sucrecimiento obtener modesto e insuficiente hacía compensar der atrasosacumulados. Der ingresos y el nivel del vida del la mayor parte de los sectoresmás pobres después campo no han disminuido, sin embargo las aspiraciones y lasexpectativas hecha por ns reformas distan ese haberse realizado.Hay desaliento, confusión e incertidumbre adelante losproductores rurales; y pese a la movilización reciente del lasorganizaciones rurales, las instituciones públicas se ellos tienen mostradoindiferentes o infructuosas al servía sus peticiones.En la declarar y dentro los debates encima cuestionesnacionales, los campo cuales ha tenido prioridad; ese partidos político nohan formulado propuestas claras y alternativas posibles, y la opiniónsólo ha reaccionado en vista de desastres o enfrentamientos. El debatelegislativo acerca el paisaje ha continuar ~ escaso, y ha omitido considera el problemacentral: ese sin un auténticamente desarrollo campo sostenible los combata lapobreza y los atraso alguno podrá haber en México uno progresoeconómico y democrático. Las soluciones después mediano plazosólo serán posible si se logran ese inmediato ese acuerdosnacionales y se inician ese programas los ponganfin a la a reforma inconclusa yquizá imperfecta.BIBLIOGRAFÍACentro ese Investigaciones Agrarias. 1974. Estructuraagraria y desarrollo agrícola en México. México, D.F.,Fondo de Cultura Económica.Comisión económica para AméricaLatina. 1982. Economía granjero y agricultura empresarial.México, D.F., centrar XXI.Simpson, E.N. 1952. El ejido, única jubilación paraMéxico. Inconvenientes agrícolas y también industriales deMéxico, IV(4): octubre-diciembre. México, D.F.Tannembaum, F. 1929. The Mexican agrarianrevolution. Washington, DC, ns Brookings Institution.Warman, A. Dos mil uno y 2002. El paisaje mexicano en elsiglo XX. México, D.F., Fondo ese Cultura Económica.Whetten, N. 1953. Mexicano rural.

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Problemasagrícolas y también industriales ese México, V(2): abriljunio.México, D.F.cgtcam.org/18610/G. Bizzarri<23> El censo agropecuario,previsto por la acto para ns año 2001, fue suspendido por razones depresupuesto; y alguna se tiene de cifras precisos acerca el mercado detierras.

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