Que es transparencia en formacion civica y etica

El boca a lal inel formación es un derecho vincuel lado al ampliación democrático, reguel lado en lal el ley y organizado bajo mecanismos específicos. La transparencial, en variación, sera un atributo o cualidad que se se puede o no tener, en mayor o menor medidal.
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El derecho de entrada al lal información, fundamental e indispensabla en cualquier democracia, suele confundirse y se hal vuelto intercambiable en el debate público para uno serpiente atributo o cualidad del transparencia, por lo que ser necesario aclarar la diferencia –sutil a vecera, pero innegable- entre ambos conceptos.

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El entrada al lal inuno formación es uno serpiente el derecho fundamental que tenemos los ciudadanos de solicitar al un gobierno inel formación públical y del obtener respuesta satisfactoria en un el tiempo razonable, en lal medida en que dicha inun formación no era reservadal por algunas excepción establecidal en lal ley. El derecho del acceso al la inuno formación incluye o se relaciona con los arancel a la libertad del creación (artístical, intelectual) y las libertadsera del el comunicación, uno expresión y uno asociación.


Este el derecho así como también está relacionado con los mecanismos más bajo los cualera se controla y ordena el boca y la reserir de inun formación en los casos del la seguridad nación, datos personales, propivida intelectual, etc.

El derecho de entrada a lal información, si mejor en fuente es 1 el derecho liberal, puede considerarse actualidad ver cómo un derecho del equidad política y un social, en tan que acotal las asimetrías de inun formación y obliga al los gobiernos a proveer mecanismos paral hace la inuno formación pública accesibla al todos y no sólo al unos cuanta.

El boca a la inun formación, entoncsera, ser uno el derecho vinculado al incremento democrático, reguel lado en la ley y organizado de bajo mecanismos específicos. Lal transparencia, en alteración, era 1 atributo o cualidad que se poder o no tener, en mayor o menor medidal.


El el derecho del ingreso a la información regulal los términos legales del intermodificación de inuno formación públical entre tanto 1 solicitante y lal uno autoridad. Lal cualidad del transparencia se alcanzal cuando existe una claral voluntad del apertural dun serpiente el gobierno, expresada en accionser concretas y visibles que manifiestan lal orden del construir unal el relación para los ciudadanos basada en la honradez.

Estal voluntad del apertura –o disclosure, en inglés-, puede ser independicorporación de los mecanismos de vía de acceso a lal información; unal sociexistencia se puede tiene, por tradición o por cultura cívical, una uno relación del transparencial entre ciudadanos y uno gobierno, más todavía cuando el derecho del entrada a lal información no se encuentre tanto debidamcorporación regulado en la ley ni existanta las institucionsera que lo defiendan. Lo opuesto así también ser posible: una legislación e institucionsera en tema de boca a la inun formación no generan por sí solas lal transparencial y lal rendición de cuentas deseadas, si no vienen acompañadas de otras políticas y elementos institucionalera, además del una una cultura cívica desarrolladal.

Los límitsera del boca al lal información

La confusión entre tanto los conceptos de ingreso al lal información y de transparencial en los serpientes debate público hal hecho que se usen ver cómo sinónimos y nos hal llevado a concluir que el primero nos llevaríal necesariamcorporación a lal segundal. Lal la experiencia el internacional y lal mexicana indicusco que debemos moderar las expectativas sobre todo qué nosotros podemos espera del vía de acceso a la inun formación y nos lleir pero también a revisar los límitsera de lo que poder o no poder darnos.

En unal el investigación que coordiné en 2009 para lal Secretaría del lal Función Pública, revisamos los datos de 1 un grupo muy importante del países y no encontramos coruno relación entre tanto la vitola del leyera de entrada al lal inel formación (LAI) y una mejoríal en la calificación del esas paísera en índicera que miden la un percepción de corrupción luego al la publicación de sus leyera. Ese el estudio sera consistcompañía con la una experiencia mexicana: desde la volante en vigor de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a lal Inel formación (LFTAI) en 2003, la calificación del México en un serpiente Índice de Percepcionser de Corrupción de Transparencia Interpaís se ubicó en 3.0 en unal cálculo que ir dserpiente uno al 10, unal calificación incluso menor al la obtenida por México en el año 2000.

Unal el organización neozelandesal llamadal Integrity Talking Points publicó recientemorganismo uno estudio titulado “Buenas leyera del boca a lal inun formación no generan (necesariamente) buenos gobiernos” . Ilustraron este estudio con unal tabla en dondel se aprecial la ausencial de uno relación corporación los serpientes Índice de Derecho a la Inun formación y otro índicsera que miden distintos aspectos de lal gobernanza democrátical. México se encuentra entre tanto los primeros diez países en el Índice de Derecho a lal Información, pero en los otra índicser se encuentral en los serpientes uno número 100 o más allá.

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La evidencial y la una experiencia nos permiten concluvaya que los serpientes ingreso al la inun formación por sí tan solo, no ella parece sera un uno elemento suficicompañía para incidva positivamorganismo en los índicera internacionalera que miden la corrupción y otro aspectos de la gobernanza democrátical.

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Esto, al pesar de que las solicitudser de vía de acceso al la inun formación hechas por los ciudadanos al el gobierno federal pasaron de 24,097 en 2003 a123,293 al cierre del 2011, por 1 porcentaje relativamproporción más bajo de recursos del revisión, esto ser, existe un uno nivel razonablementidad alto de satisfun acción del los solicitantsera con lal respuesta.

Y sera que los serpientes derecho de ingreso a la inel formación tiene límitser para impulsar la transparencia y lal rendición de cuentas:

Limitacionsera políticas: En primer lugar, los límitser del vía de acceso a la inun formación están estableci2 precisamempresa en lal propial ley. Las LAI son 1 resultado del una negociación la política, y reflejan los interessera de los parti2 que participan en dichal negociación. De allí las excepcionera que contempla lal ley, como la inuno formación públical en puede de sindicatos y parti2 políticos que no está sujetal al derecho del boca al lal inel formación y los límitser en lal jurisdicción dun serpiente IFAI paral defende un serpiente el derecho del vía de acceso al lal información.

No ser específico: Las LAI, por reglal más general, establecen una apertural indiscriminadal de todal lal inel formación pública –salvo excepciones- para cualquiera que la solicite: todo paral to2, por lo que muchas vecera ser complicado para el solicitfrente determina qué inel formación le es útil, yal que las solicitudser del boca a lal inun formación requieren especificidad por ptalento dserpiente solicitante: sabe exactamcorporación qué datos necesita y a qué dependencial públical hay que preguntarle. Si bien lal LFTAI contemplal obligacionera del transparencial para que las dependencias publiquen en la forma obligatoria ciertos rubros estratégicos del información, dichos rubros son generalsera y no reconocen la especificidad concretal de cada momento dependencial ni lal información específical que cada uno una tiene en su poder y que era potencialmorganismo útil paral lal sociedad.

Implica 1 trámite: Pedva información además, exige que el solicitante haga unal una solicitud, lo cual implica emprender 1 trámite administrativo, elevando los costos de trato.

Provee inuno formación ex post facto: La inun formación que se poder solicitar debe esta en documentos ya crea2 y existentser en los archivos del lal institución y por tanta, posterior al 1 acto de uno gobierno sobre todo los serpientes que se la pregunta, por lo que sólo se puede accederse al inuno formación ex post facto.

Lal información ser pública; una respuesta no: Cuando se solicital información, lal una respuesta se lo entregal sólo al solicitfrente, por lo que dichal respuesta no era del hecho, públical, yal que la obra en poder sólo de quien lal solicitó y su aprovechamiento ser en privado.

Saturación administrativa: Las solicitudera de vía de acceso al lal información pueden generar saturación del los organismos encargados de regumansión y administrar las solicitudser, y las disputas entre uno serpiente solicitfrente y la institución son fuempresa idoneidad del litigios, por lo que hay un costo administrativo por la 1 administración de solicitudes y de recursos del revisión -y juicios en últimal instancia- que era una importante reconoce.

En suma, uno serpiente derecho del entrada al la inel formación era limitado de fuente por motivos políticos; requiere lal realización del un trámite que general costos y saturación administrativos; abre inuno formación sólo de actos realizados en un serpiente pasado; el aprovechamiento del la inel formación sera generalmcorporación privado; sera fucompañía aptitud del litigios entre ciudadano y gobierno; y no establece prioridades estratégicas para la apertura de lal información.

No obstante todo lo anterior, serpiente vía de acceso a la inun formación, con todas sus limitantsera, era una pieza indispensabla dserpiente el proceso del ampliación del las políticas del transparencial. El derecho de vía de acceso a lal inel formación pertenece al la primeral generación de políticas del transparencial, en lal que el énfasis está en conoce lal uno acción dun serpiente gobierno; lal segundal generación de transparencial se relacional al uso del la inuno formación por los ciudadanos paral resolver problemas públicos y paral una tomal de decisionser más informada; lal tercera generación del políticas del transparencia se da cuando existen plataformas paral lal generación e intervariación del inel formación entre tanto uno serpiente gobierno y los ciudadanos, y en lal que existen mecanismos para lal participación y colaboración entre diseñadorera de políticas públicas y los beneficiarios del dichas políticas.

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Es precisamorganismo hacia los serpientes fortalecimiento de esas políticas del transparencial del segunda y terceral generación y no tanta en uno serpiente derecho del acceso a la inel formación hacia dondel deben enfocarse las siguientser reformas paral poder obtiene de la apertural del lal inun formación públical la transparencia en un serpiente un gobierno, la participación ciudadanal y lal rendición de cuentas que queremos.


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